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深化财税体制改革总体方案

  • 时间:2017-09-12
  • 发布:会计培训
  • 来源:会计职场

《2014年深化财税体制改革总体方案》

调整中央与地方政府间财政关系

深化财税体制改革的目标是建立统一完整、法治规范、公开透明、运行高效,有利于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的可持续的现代财政制度。

重点推进3个方面的改革:改进预算管理制度,强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督,加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度;深化税收制度改革,优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税,建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系,充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用;调整中央和地方政府间财政关系,在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下,进一步理顺中央和地方收入划分,合理划分政府间事权和支出责任,促进权力和责任、办事和花钱相统一,建立事权和支出责任相适应的制度。新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务,2020年基本建立现代财政制度。方案明确新一轮财税改革时间表

解读

财税改革的重点在于调整中央和地方之间的财政关系。营业税改增值税后,中央和地方收入如何分配,地方财政收入如何保证成为当下面临的紧迫问题。从此前的情况来看,地方政府一直认为其财力不能够满足正常的需要,因此在有些地区出现较大规模的地方举债。未来应该从两个方面来改革以理顺中央和地方的收入划分,即中央应当上收一部分支出责任,减轻地方政府的负担;同时给地方增加一定的财力。

调整中央和地方之间的财政关系既是重点又是难点,难点在于涉及利益格局的再分配。

具体来看,营改增依然是税制改革的重点。对于新一轮财税体制改革2016年基本完成重点工作和任务。是否能够如期完成新一轮税制改革主要取决于政府的执行力,1994年税制改革的完成主要靠的就是中央坚定的推动和执行力。

财税制度改革的重点在于改进预算管理制度,建立全面规范、公开透明的现代预算制度。

应当建立政府财务报告制度,定期报告财政状况,包括政府的资产负债表、现金流量表、财政风险表等,这些都应当在经过审计后向社会公开。

《财税体制改革》是中国当代著名经济学家随笔集出版的一本图书,作者是梁朋。财税改革开始至有36年,这项与我国整体经济改革开放同时推进的改革举措,关乎我们每个人的切身利益。如今,这项改革正在本届政府的推动中不断深化。[

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